Professore ordinario di Diritto costituzionale nell’Università di Messina, ha insegnato anche Diritto regionale, Giustizia costituzionale e Diritto pubblico comparato. Dal 1988 esercita la libera professione come specialista in Diritto amministrativo (contratti pubblici, urbanistica, diritto sanitario, mercati regolati, pubblico impiego), contabilità pubblica e diritto costituzionale. Assiste prevalentemente pubbliche amministrazioni, enti, imprese fornitrici di pubbliche amministrazioni per lavori servizi e forniture, Autorità amministrative indipendenti e privati.

È stato consulente e componente di Commissioni e organi ministeriali, nonché componente della Commissione contenziosa del Senato della Repubblica e componente del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti.

Ha altresì maturato una particolare esperienza nel contenzioso innanzi alla Corte Costituzionale dinanzi alla quale ha patrocinato in numerosi casi.