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01 Feb Liquidazione coatta amministrativa: l’attività dei commissari liquidatori ha natura privatistica ed è soggetta alla giurisdizione ordinaria (TAR Lazio, sez. II bis sent. 31 gennaio 2018, n. 1127)

Con sentenza n. 1127/2018 il TAR Lazio, sezione seconda bis, ha riconosciuto la natura privatistica dell’attività dei commissari liquidatori nell'ambito delle procedure di liquidazione coatta amministrativa e la sua soggezione alla giurisdizione ordinaria.

31 Gen Appalti: l’Accordo Quadro multifornitore nel settore sanitario al vaglio del TAR Sicilia (Sent. TAR Palermo, Sez. II, 30 gennaio 2018, n. 280)

Il TAR Sicilia, Palermo, con sentenza n. 280 dello scorso 30 gennaio 2018 si è pronunciato sulla legittimità di un Accordo Quadro multifornitore per la fornitura full risk di ausili per la terapia respiratoria e aspiratori chirurgici destinati agli assistiti delle aziende sanitarie siciliane.

23 Gen Limite quantitativo al subappalto: rimessa alla Corte di giustizia la questione di compatibilità con il diritto eurounitario. (TAR Lombardia, Sez. I, ordinanza 19 gennaio 2018, n.148)

Con ordinanza n. 148 del 19.1.2018, il TAR per la Lombardia ha disposto il rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia dell’U.E. sulla legittimità del limite quantitativo al subappalto previsto dall’art. 105 del codice dei contratti pubblici a fronte dell’art. 71 della dir. 2014/24/UE e degli artt. 49 e 56 TFUE. La vicenda trae spunto da un motivo di impugnazione avverso un provvedimento di esclusione di un operatore concorrente ad una ad una procedura ristretta ex art. 61 del codice dei contratti pubblici, avente ad oggetto lavori di ampliamento di una corsia autostradale, motivato sulla base del fatto che “la Commissione ha rilevato il superamento della percentuale del 30% prevista dall’art. 105, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, in materia di subappalto”.

22 Gen Comunicato della Commissione Europea sulle conseguenze della Brexit nel settore degli appalti pubblici.

Con comunicato stampa del 18 gennaio 2018 la Commissione Europea ha illustrato le conseguenze che il futuro recesso del Regno Unito dall’Unione Europea, a seguito della comunicazione del 29 marzo 2017, produrrà verosimilmente nel settore delle procedure ad evidenza pubblica.

22 Gen ANAC – Approvato l’aggiornamento triennale dell’elenco dei soggetti aggregatori ex art. 9 del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 (Delibera 17 gennaio 2018 n. 31)

Pubblicata la Delibera numero 31 del 17 gennaio 2018 con la quale il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ha approvato l’aggiornamento triennale dell’elenco dei soggetti aggregatori in esito alla definizione delle procedure previste dagli articoli 3, 4 e 5 del DPCM del 11 novembre 2014. ANAC -...

19 Gen Antiriciclaggio: per il principio del favor rei possono essere ridotte ai nuovi e meno gravosi importi anche le sanzioni irrogate anteriormente alla data di entrata in vigore del D.lgs. 25 maggio 2017, n. 90 (Trib. Roma, ord. 6-8/01/2018).

Con ordinanza del 6 gennaio 2018 (dep. 08/01), il Giudice Monocratico della II^ Sezione Civile del Tribunale di Roma ha accolto per il principio del favor rei un’istanza sospensiva presentata da un istituto di credito avverso una sanzione di elevatissimo importo irrogata nei confronti di quest’ultimo da parte del Ministero dell’Economia e delle Finanze a causa della mancata segnalazione di operazioni sospette ai sensi di quanto previsto dalla normativa in materia di antiriciclaggio (Capo III, artt. 35 - 41).

17 Gen Intermediazione finanziaria: il contratto-quadro relativo ai servizi di investimento è valido anche in caso di sottoscrizione apposta dal solo investitore (Cass. Civ., Sez. Unite, 16 gennaio 2018, n. 898).

Secondo le Sezioni Unite, nonostante nell’ambito dei contratti-quadro relativi ai servizi investimento sia richiesta la forma scritta ad substantiam, è sufficiente la sola sottoscrizione dell’investitore, poiché il consenso dell’intermediario è desumibile anche alla stregua di comportamenti concludenti tenuti da quest’ultimo.

17 Gen AGCM – Garanzie fideiussorie rilasciate in favore dei partecipanti alle procedure di gara per l’affidamento di contratti pubblici (Parere AS1466 del 5.12.2017).

Con il parere AS1466 del 4.12.2017, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha ritenuto che le stazioni appaltanti non possano prevedere nel bando di gara disposizioni: - volte a escludere le imprese assicurative o gli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 TUB...

16 Gen Illegittimo il divieto di avvalimento cumulativo previsto nel disciplinare (TAR Piemonte, Torino, Sez. I, 2.1.2018, n. 1)

Nella sentenza n. 1 del 2.1.2018, la prima sezione del Tar per il Piemonte si è pronunciata sulla disciplina, la ratio ed i limiti dell’avvalimento cumulativo o frazionato, accogliendo il ricorso di una società operante nel settore della raccolta e smaltimento rifiuti, che ha impugnato il disciplinare di gara relativo a una procedura aperta per l'affidamento del servizio di igiene urbana. Alcune clausole dell’atto impugnato prevedevano espressamente il divieto di avvalimento e possesso frazionato di un requisito di ordine speciale (contratto di punta), ritenuto «compito essenziale» ai sensi del comma 4 dell’articolo citato.

16 Gen Legislazione: PSD2 – pubblicato il Decreto legislativo di attuazione della Direttiva 2015/2366/UE sui servizi di pagamento nel mercato interno (G.U. n. 10 del 13 gennaio 2018).

Il 13 gennaio 2018, in attuazione della Direttiva relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno e al fine di adeguare le disposizioni interne al Regolamento relativo alle commissioni interbancarie sulle operazioni di pagamento basate su carta, è stato pubblicato in G.U. il D.lgs. 15 dicembre 2017, n. 218.

10 Gen Privacy: la Commissione Europea interviene sulle conseguenze della “Brexit” nel campo della data protection.

Con il comunicato stampa del 9 gennaio 2018, la Commissione Europea ha ricordato che il Regno Unito ha notificato la sua intenzione di avvalersi della clausola di recesso contenuta all’interno dell’art. 50 del TFUE (c.d. “Brexit”) con rilevanti effetti in materia di protezione dei dati personali.

08 Gen Legislazione: novità dalla legge di bilancio 2018 (Legge del 27 dicembre 2017, n. 205).

È stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale (G.U. n. 302 del 29-12-2017 - Suppl. Ordinario n. 62) la Legge contente il bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018.

21 Dic Commercio elettronico: i servizi offerti attraverso la piattaforma Uber sono servizi nel settore dei trasporti e possono essere regolati dagli Stati (CGUE, Grande Sezione, sent. 20/12/2017, causa C-434/15, Elite Taxi).

Secondo la Corte di Giustizia, un servizio di intermediazione che mette in contatto conducenti non professionisti utilizzatori del proprio veicolo e persone che desiderano, previo pagamento di un prezzo, spostarsi all’interno di un’area urbana, deve essere considerato alla stregua di un “servizio nel settore dei trasporti” ai sensi del diritto dell’Unione...

20 Dic Appalti pubblici: modificate le soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici [Regolamenti delegati (UE) 2017/2364; 2017/2365; 2017/2366; 2017/2367 della Commissione].

Nella Gazzetta ufficiale dell’U.E. del 19 dicembre 2017 sono stati pubblicati quattro regolamenti della Commissione, datati 18 dicembre 2017, che modificano le soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appalti. Nello specifico:

07 Dic Anticorruzione: il commissariamento e l’accantonamento degli utili ex art. 32 D.L. 90/2014 si estendono al contratto pubblico nella sua interezza anche se disposti solo nei confronti del consorzio contraente e non dei consorziati (Cons. Stato, III, 27.11.2017, n. 5563).

Il Consiglio di Stato, riformando una pronuncia di segno contrario del TAR Lazio, ha ritenuto che, nel caso in cui ai sensi dell’art. 32 del D.L. 90/2014 sia disposta dal Prefetto su proposta del Presidente dell’ANAC nei confronti di un consorzio (nel caso il Consorzio Venezia Nuova) la misura della straordinaria e temporanea gestione dell'impresa limitatamente alla completa esecuzione del contratto di appalto ovvero dell'accordo contrattuale o della concessione, essa ha per oggetto il contratto pubblico nella sua interezza a prescindere dal coinvolgimento delle imprese consorziate in concreto esecutrici dello stesso.

30 Nov Commercio elettronico: la competenza territoriale in caso di prodotti contraffatti e commercializzati online (Tribunale di Milano, Sez. specializzata in materia d’impresa, Ord. del 14 settembre 2017).

Secondo il Tribunale di Milano, nel caso di illecito consistente nella promozione e pubblicizzazione dei beni senza l’autorizzazione del titolare a mezzo di internet, la lesione del diritto della vittima avviene nel luogo di visualizzazione della promozione commerciale dei beni.

16 Nov Diritto dei consumatori: la qualifica di “consumatore” nell'ambito di un rapporto può modificarsi in ragione dell'uso solo in casi eccezionali (Concl. AG, causa C-498/16, Schrems c Facebook Ireland).

Il 14 novembre 2017 l’Avvocato Generale M. Bobek ha presentato le sue conclusioni nella causa C-498/16 pendente dinnanzi alla Corte di Giustizia (M. Schrems contro Facebook Ireland Limited).

08 Nov ANAC. Pubblicato in G.U. l'aggiornamento delle Linee Guida n. 3 sul ruolo e responsabilità del RUP.

Pubblicate in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale n. 260 del 7-11-2017) le Linee Guida n. 3 recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” modificate con Determinazione 11 ottobre 2017, n. 1007.

08 Nov ANAC. Pubblicato in G.U. l'aggiornamento delle Linee Guida n. 6 sulle cause di esclusione legate a gravi illeciti professionali..

Pubblicate in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale n. 260 del 7-11-2017) le Linee Guida n. 6 recanti “Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice” aggiornate dall'ANAC con Determinazione 11 ottobre 2017, n. 1008.

08 Nov Diritto d’autore: Illegittime le restrizioni all’esonero dal compenso per copia privata negli apparecchi per uso professionale (Consiglio di Stato, Sez. VI, 25 ottobre 2017, n. 4938).

Nella sentenza riportata in epigrafe, il Consiglio di Stato ha disposto l’annullamento dell’art. 4 dell’Allegato tecnico al D.M. 30 dicembre 2009, per contrasto con la direttiva 2001/29/CE, come interpretata dalla sentenza della CGUE C-110/15, con la quale è stato riconosciuto il conflitto tra la disciplina italiana e quella europea sulle esenzioni e sui rimborsi del prelievo per copia privata nei casi di uso esclusivamente professionale.

06 Nov Legislazione: Modifiche in materia di obblighi di trasparenza, controllo degli assetti societari ed esercizio dei poteri speciali attribuiti al Governo nei settori di particolare interesse nazionale.

Gli artt. 13 e 14 del D.L. 16 ottobre 2017, n. 148 hanno previsto un ampliamento degli obblighi di disclosure vigenti in materia di trasparenza societaria previsti nel all’interno del D.lgs. n. 58/1998 (“TUF”) e dell’ambito applicativo del D.L. 15 marzo 2012, n. 21 (convertito, con modificazioni, nella Legge 11 maggio 2012, n. 56).

05 Nov Avvocati e tecnologia. Un'intervista su Italia Oggi.

Italia Oggi ha intervistato alcuni studi legali, fra cui il nostro, circa l'uso delle tecnologie dell'informazione e l'implementazione di tecnologie basate su cloud nell'attività legale. Luca tufarelli ha portato la nostra esperienza. ...

26 Ott Pubblicate le linee guida ANAC n.8 sugli affidamenti diretti per appalti di beni e servizi infungibili.

Pubblicate in G.U. del 23/10/2017, n. 248 le Linee guida n. 8 recanti “Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con deliberazione n. 950 del 13 settembre 2017.

25 Ott Legislazione: Modifica alla procedura di cessione Alitalia (art. 12 D.L. 16 ottobre 2017, n. 148).

L’art. 12 del D.L. 16 ottobre 2017, n. 148 (G.U. 16/10/2017, n. 242) prevede, al comma 1, che il termine per l’espletamento delle procedure di cessione dei complessi aziendali facenti capo ad Alitalia – Società Area Italiana S.p.A. (di seguito “Alitalia”) e delle altre società del medesimo gruppo in amministrazione straordinaria viene prorogato fino al 30 aprile 2018.

23 Ott Unione Europea: Pubblicati gli Orientamenti della Commissione europea sulla comunicazione di informazioni non finanziarie (2017/C215/01)

Il 5 luglio 2017 è stata pubblicata la Comunicazione della Commissione Europea 2017/C215/01 contenente gli orientamenti della Commissione sulla comunicazione di informazioni non finanziarie. Lo scopo del documento è quello di fornire una serie di indicazioni non vincolanti alle imprese nell’ambito della comunicazione di informazioni a carattere non finanziario previste dalla Direttiva 2014/95/UE, le quali rappresentano un elemento essenziale per poter ottenere finanziamenti sostenibili e a lungo termine...

19 Ott Corte di Cassazione, Sezioni Unite: è valida la proroga della giurisdizione presente tramite condizioni generali di contratto (Cass. Civ. SS.UU. del 19/09/2017, n. 21622)

Le Sezioni Unite hanno riconosciuto, nei rapporti B2B, la validità della clausola di proroga della giurisdizione inserita all’interno delle condizioni generali di contratto richiamate negli ordini di acquisto inoltrati dai clienti.

18 Ott Un social network non può impedire l’utilizzo e negare ai propri competitor l’accesso ai dati pubblici degli utenti a fini commerciali (Trib. Distrettuale della California del Nord, Sent. HIQ LABS INC. v. LINKEDIN CORPORATION, case no. 17-cv-03301-EMC)

Il 14 agosto 2017 il tribunale distrettuale della California del Nord ha rilasciato un “temporary restraining order” a favore della HIQ LABS INC (di seguito anche solo “hiQ”), con il quale ha imposto alla LINKEDIN CORPORATION (di seguito anche solo “LinkedIn”) di rimuovere tutte le misure tecnologiche atte a bloccare e prevenire l’accesso, la raccolta e l’uso dei dati pubblici degli utenti presenti sul social network “LinkedIn”...

16 Ott Illegittimo il limite quantitativo al subappalto di contratto pubblico (CGUE, Sez. III, sent. 14 luglio 2016, in causa C-406/14, Wrocław)

Con la sentenza in commento la Corte di giustizia ha stabilito che “la direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi, come modificata dal regolamento (CE) n. 2083/2005 della Commissione, del 19 dicembre 2005, deve essere interpretata nel senso che un’amministrazione aggiudicatrice non è autorizzata ad imporre, mediante una clausola del capitolato d’oneri di un appalto pubblico di lavori, che il futuro aggiudicatario esegua una determinata percentuale dei lavori oggetto di detto appalto avvalendosi di risorse proprie” (dispositivo, punto 1)…

16 Ott Corte di Cassazione: il verbale di assemblea di una S.p.A privo dell’indicazione dei partecipanti e dei votanti rende annullabile la delibera (Sez. I, 12 gennaio 2017, n. 603).

Secondo la Suprema Corte di Corte di Cassazione l’indicazione dei partecipanti ad un’assemblea di una società per azioni consente di ricostruirne il processo deliberativo e di verificarne la validità. Pertanto, la mancata indicazione nominativa dei partecipanti e dei votanti all’interno del verbale o in un foglio ad esso allegato giustifica l’annullamento della delibera...

16 Ott Il Memorandum sul dialogo tra le giurisdizioni: verso un’effettiva convergenza di vedute?

Pubblicato il memorandum firmato il 15 maggio 2017, in presenza del Capo dello Stato, dai Presidenti della Corte di Cassazione, del Consiglio di Stato e della Corte dei conti, e dai Procuratori generali presso la Corte di Cassazione e la Corte dei Conti...