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24 Set Privacy: illegittima la richiesta del possesso della certificazione ISO/IEC/27001 quale titolo abilitante per il conferimento di incarico di Data Protection Officer (TAR Friuli Venezia Giulia, Sez. I, sentenza 13 settembre 2018, n. 287)

Con sentenza n. 287/2018, il Tar Friuli Venezia Giulia ha annullato gli atti di una procedura selettiva indetta da un’Azienda Ospedaliera per l’affidamento dell’incarico di Data Protection Officer (“DPO”), affermando che la certificazione di Auditor/Lead Auditor ISO/IEC/27001 non può essere individuata quale requisito di ammissione alla selezione.

12 Set Diritto d’autore: approvata la proposta di direttiva sul copyright da parte del Parlamento Europeo.

Il Parlamento Europeo ha approvato oggi, 12 settembre 2018, la proposta di direttiva di aggiornamento delle regole sul diritto d’autore nell’Unione Europea, al fine di armonizzare le discipline sul copyright dei singoli Stati membri.

07 Ago Commissione Europea: in vigore il Regolamento Delegato UE/2018/1100 che modifica l’allegato al c.d. Blocking Statute.

È entrato in vigore oggi (7 agosto 2018) il Regolamento Delegato UE/2018/1100 del 6 giugno 2018 che modifica l'allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, relativo alla protezione dagli effetti extraterritoriali derivanti dall'applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti.

01 Ago Appalti pubblici: Le contestazioni relative alla cessione di azienda in fase di esecuzione del contratto pubblico sono soggette alla giurisdizione del giudice ordinario. L’autorizzazione o il diniego al subentro è atto paritetico e vincolato (Cass., SS.UU., ordinanza 31.7.2018, n. 20347).

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno accolto il ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione patrocinato dal nostro Studio, dichiarando il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riferimento all'accertamento della natura dell'accordo fra Tiscali e Fastweb e all'eventuale sindacato sul nulla osta di Consip al subentro di Fastweb nel Contratto Quadro SPC2 per effetto della cessione del ramo d'azienda "business enterprise" di Tiscali.

24 Lug Appalti pubblici: in caso di DURC negativo successivo all’adozione del provvedimento di aggiudicazione la Stazione Appaltante deve invitare l’impresa alla regolarizzazione (TAR Valle d’Aosta, Sez. Unica, sentenza 13 luglio 2018, n. 36).

Con sentenza n. 36/2018 il TAR Valle d’Aosta ha affermato che l’ambito di applicazione delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nella specie di quella relativa all'irregolarità contributiva, è circoscritto alla sola fase di affidamento della procedura e di selezione del contraente e non coinvolge invece la fase successiva all’aggiudicazione.

23 Lug Appalti pubblici: alla Consulta ancora la questione di legittimità costituzionale dell’art. 120, comma 2 bis, primo e secondo periodo, c.p.a. (TAR Puglia, Bari, Sez. III, ordinanza 20 luglio 2018, n. 1097).

Con ordinanza n. 1097/2018, il TAR Puglia, ha rimesso nuovamente alla Corte Costituzionale la questione di costituzionalità dell’art. 120, comma 2 bis, primo e secondo periodo, c.p.a..

12 Lug PAT: La sottoscrizione del ricorso in formato digitale CAdES non è causa di nullità dell’atto (TAR Lazio, Roma, sezione I bis, sentenza 25 maggio 2018, n. 5912).

Con sentenza n. 5912/2018 il TAR Lazio ha affermato che la mancata sottoscrizione del ricorso in formato digitale CAdES non è causa di nullità dell’atto, sia secondo il diritto nazionale che secondo il diritto comunitario.

06 Lug Agenzia per l'Italia digitale: in Gazzetta Ufficiale la nuova versione delle “Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi” (Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 152 del 3.7.2018).

L'Agenzia per l'Italia digitale (“AGID”), con determina n. 209 del 14 giugno 2018, e previo parere favorevole della Banca d’Italia, ha emanato la nuova versione delle “Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi - Versione 1.2 - febbraio 2018”, ai sensi dell'art. 5, comma 4, del d. lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii., recante il “Codice dell'amministrazione digitale” (“CAD”).

28 Giu Appalti pubblici: rimessa alla Corte di Giustizia la questione della rilevanza degli illeciti antitrust come “grave illecito professionale” (TAR Piemonte, Sez. I, ordinanza 21 giugno 2018, n. 770).

Con ordinanza n. 770/2018 del 21 giugno 2018, il TAR Piemonte ha rimesso alla Corte di Giustizia la questione circa la compatibilità con gli artt. 53, par. 3 e 54, par. 4 della Direttiva 2004/17/CE e con l’art. 45, par. 2, lett. d) della Direttiva 2004/18/CE, dell’interpretazione giurisprudenziale nazionale sull'art. 38, comma 1, lett. f), d.lgs. n. 163/2006, nella parte in cui non considera i comportamenti integranti violazione delle norme sulla concorrenza accertati e sanzionati dall’AGCM, come “grave illecito professionale” commesso da un operatore economico “nell'esercizio della propria attività professionale”, precludendo in tal modo alle stazioni appaltanti di valutare tali violazioni ai fini di un’eventuale, ma non obbligatoria, esclusione.

18 Giu Cybersecurity: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 65 – “Attuazione della direttiva (UE) 2016/1148 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell'Unione” (Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 132 del 9.6.2018).

Nella Gazzetta Ufficiale n. 132 del 9.6.2018 è stato pubblicato il decreto legislativo 18.5.2018, n. 65 che ha recepito la direttiva (UE) 2016/1148, c.d. direttiva NIS (Network and Information Security), caposaldo della strategia dell’Unione in materia di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi.

14 Giu Proprietà Industriale: il colore apposto su una specifica parte di un prodotto è registrabile quale marchio ai sensi della Direttiva 2008/95/CE (Corte di Giustizia, Grande Sezione, sent. 12 giugno 2018, causa C-163/16).

Nella decisione in epigrafe, la Grande Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (di seguito “CGUE”), mediante il meccanismo del rinvio pregiudiziale di cui all’art. 267 TFUE, è stata investita dal Tribunale dell’Aia di una questione attinente alla registrabilità di un marchio costituito dall’apposizione di un colore sulla suola di una scarpa con tacco alto di proprietà di un noto marchio di moda.

13 Giu Pacchetti turistici e servizi turistici collegati: in Gazzetta Ufficiale il Decreto Legislativo 21 maggio 2018, n. 62 in attuazione della Direttiva UE 2015/2302 (Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 129 del 6.6.2018).

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 129 del 6.6.2018, il D.Lgs. 21 maggio 2018, n. 62 recante “Attuazione della direttiva (UE) 2015/2302 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa ai pacchetti turistici e ai servizi turistici collegati, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 90/314/CEE del Consiglio”.

07 Giu Privacy: gli amministratori di pagine Facebook sono corresponsabili, insieme al social network, del trattamento dei dati degli utenti (Corte di Giustizia, Grande Sezione, sent. 05 giugno 2018, causa C-210/16).

Nella decisione in epigrafe, la Corte di Giustizia dell’Unione Europea (di seguito “CGUE”), mediante il meccanismo del rinvio pregiudiziale di cui all’art. 267 TFUE, viene investita dalla Corte amministrativa federale tedesca di alcune questioni inerenti l’interpretazione della Direttiva 95/46/CE[1] relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali.

01 Giu Privacy: recepita la direttiva 2016/680/UE sul trattamento dei dati personali in ambito penale (D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 51, pubblicato in G.U., Serie Generale, n. 119 del 24 maggio 2018).

Con il D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 51 è stata data attuazione alla Direttiva 2016/680/UE in materia di protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati.

30 Mag Appalti pubblici: rimessa alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea la questione della compatibilità con gli artt. 57 e 71, paragrafo 6, della direttiva 2014/24/UE e con il principio di proporzionalità di cui al "considerando" 101 della stessa, dell’art. 80, comma 5, del d. lgs. n. 50/2016 nella parte in cui prevede l’esclusione dell’operatore economico nel caso di accertamento, in sede di gara, di un motivo di esclusione relativo ad un subappaltatore indicato nella terna in sede di offerta (TAR Lazio, Sez. II, ordinanza 29 maggio 2018, n. 6010).

Con ordinanza n. 6010/2018 il TAR Lazio ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea la questione circa la compatibilità con gli artt. 57 e 71 par. 6 della Direttiva 2014/24/UE e con il principio di proporzionalità di cui al "considerando" 101, dell’art. 80, comma 5 del d. lgs. n. 50/2016, nella parte in cui prevede l’esclusione dell’operatore economico nel caso di accertamento, in corso di gara, di un motivo di esclusione relativo ad un subappaltatore indicato nella terna in sede di offerta, in luogo di imporre al concorrente la sostituzione del subappaltatore indicato.

29 Mag AGCM: Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il “Regolamento attuativo in materia di rating di legalità” (Delibera n. 27165 del 15 maggio 2018 pubblicata in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 122 del 28 maggio 2018).

All’esito della consultazione pubblica indetta con delibera 7 marzo 2018, l’AGCM ha approvato il “Regolamento attuativo in materia di rating di legalità”, entrato in vigore oggi 29 maggio 2018, giorno successivo alla sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Le modifiche proposte nella bozza di regolamento in consultazione erano volte alla semplificazione, allo snellimento e alla chiarificazione delle procedure per l'attribuzione, la modifica, il rinnovo, la revoca e l'annullamento del rating di legalità.

29 Mag Riforma del Codice antimafia: Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 54 in materia di incompatibilità degli amministratori giudiziari e dei curatori fallimentari.

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n.121 del 26 maggio 2018, il D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 54 recante “Disposizioni per disciplinare il regime delle incompatibilità degli amministratori giudiziari, dei loro coadiutori, dei curatori fallimentari e degli altri organi delle procedure concorsuali, in attuazione dell'articolo 33, commi 2 e 3, della legge 17 ottobre 2017, n. 161” (“Decreto”).

25 Mag Antiriciclaggio: la Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero dell’Economia e delle Finanze approvano il decreto di attuazione della direttiva 2016/2258/UE in materia di accesso da parte delle autorità fiscali alle informazioni in materia di antiriciclaggio (Comunicato Stampa del Consiglio dei Ministri n. 84 del 16 maggio 2018).

La Presidenza del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha approvato il decreto di attuazione della direttiva 2016/2258/UE che modifica la direttiva 2011/16/UE in materia di accesso da parte delle autorità fiscali alle informazioni in materia di antiriciclaggio.

22 Mag Dipartimento delle Finanze del MEF: avviata la consultazione pubblica riguardante il pacchetto di proposte della Commissione europea per la tassazione dell’economia digitale.

A seguito della Comunicazione “Un sistema fiscale equo ed efficace nell’Unione Europea per il mercato unico digitale”, del 21 settembre 2017 e delle Conclusioni del Consiglio Ecofin del 5 dicembre u.s., la Commissione europea ha pubblicato il 21 marzo 2018 una nuova Comunicazione intitolata “È giunto il momento di istituire norme fiscali moderne, eque ed efficaci per l'economia digitale” in cui sono illustrate le proposte del pacchetto per la tassazione equa dell’economia digitale (due direttive e da una raccomandazione). Su tali proposte il Dipartimento delle Finanze del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) ha avviato una consultazione pubblica che rimarrà aperta fino al 22 giugno 2018.

18 Mag ANAC: avviata la consultazione pubblica sulle Linee Guida recanti "Istituzione del rating di impresa e delle relative premialità".

L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha posto in consultazione pubblica le Linee Guida recanti "Istituzione del rating di impresa e delle relative premialità" in attuazione dell’art. 83, comma 10, d.lgs. n. 50/2016 (“Codice”), al fine di definire, i requisiti reputazionali e i criteri di valutazione degli stessi, nonché le modalità di rilascio della relativa certificazione.

16 Mag ANAC: avviata la consultazione pubblica sulle Linee Guida recanti “La disciplina delle clausole sociali”.

L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha posto in consultazione pubblica lo Schema di Linee Guida su “La disciplina delle clausole sociali”, in applicazione di quanto previsto dall’art. 213, secondo comma del D. Lgs. n. 50/2016, ed in considerazione della generale rilevanza di tale istituto nell’ambito della contrattualistica pubblica.

16 Mag Appalti pubblici: obbligo di fatturazione elettronica per subappaltatori e subcontraenti (Circolare dell’Agenzia delle Entrate N. 8/E del 30 aprile 2018).

Con Circolare N. 8/E del 30 aprile 2018, l’Agenzia delle Entrate ha chiarito l’ambito applicativo di cui all’art. 1, comma 917 della Legge 27 dicembre 2017, n. 205 (“Legge di Bilancio 2018”), in tema di obbligo di fatturazione elettronica per subappaltatori e subcontraenti.

08 Mag Legislazione Europea: pubblicate le Q&A della Commissione sulla Direttiva (UE) 2016/1148 (Comunicato stampa della Commissione del 4 maggio 2018).

Il 9 maggio 2018 scade il termine previsto per gli Stati membri per il recepimento della Direttiva (UE) 2016/1148 sulla sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell’Unione (o “Direttiva NIS”), che rappresenta la prima legislazione europea in materia di cybersecurity.

27 Apr Appalti pubblici: la stazione appaltante non è obbligata alla revisione periodica dei prezzi nei contratti collegati nei settori speciali (CGUE, Sez. IX sent. 19 aprile 2018, Causa C-152/17).

Con sentenza del 19 aprile 2018, la Nona sezione della Corte di Giustizia ha riconosciuto la conformità alla direttiva 2004/17/CE e ad i principi di trasparenza e parità di trattamento, della normativa nazionale che non preveda l’obbligo per la Stazione Appaltante di revisione periodica dei prezzi dopo l’aggiudicazione nei settori collegati a quelli disciplinati dalla direttiva stessa.

27 Apr Antiriciclaggio: pubblicate le istruzioni UIF sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni.

Ai sensi dell’art. 10, comma 4 del d.lgs. 231/2007 ss.mm.ii. l’Unità di informazione finanziaria per l’Italia (UIF) ha adottato le “istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni”, pubblicate sul proprio sito il 23 aprile 2018.

22 Apr AGCM: Avviata la consultazione pubblica sulle Linee Guida sulla compliance antitrust.

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), con delibera n. 27117/2018, ha posto in consultazione pubblica lo “Schema di Linee Guida sulla compliance antitrust” al fine di individuare le best practice per orientare le imprese nella concreta implementazione dei programmi di compliance nonché i criteri che la stessa intende adottare nella loro valutazione ai fini del riconoscimento dell’attenuante.

20 Apr Ristuccia&Tufarelli nella trasformazione e nell’aumento di capitale di SECO sottoscritto da Fondo di Investimento Italiano SGR con Portolano Cavallo.

Ristuccia&Tufarelli e Portolano Cavallo hanno assistito rispettivamente SECO, società specializzata nello sviluppo di prodotti embedded e IoT, e Fondo di Investimento Italiano SGR, nella trasformazione di SECO in Società per Azioni e nel conseguente aumento di capitale sottoscritto dal Fondo, con funzioni di promotore e di gestore del fondo mobiliare di tipo chiuso denominato “FII Tech Growth”.

18 Apr Appalti pubblici: da oggi obbligatorio il DGUE in formato elettronico.

A decorrere da oggi 18 aprile 2018 è obbligatorio per gli operatori economici ai sensi dell’art. 85, comma 1 del D.Lgs. n. 50 del 2016 predisporre il Documento di gara unico europeo (DGUE) esclusivamente in formato elettronico secondo le disposizioni di cui al DPCM 13 novembre 2014, come ricordato dal MIT con comunicazione del 30 marzo 2018.

17 Apr Appalti pubblici: Pubblicato il «Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50» del MISE (G.U. n. 83 del 10.4.2018).

Nel Supplemento Ordinario n. 16/L alla Gazzetta Ufficiale n. 83 del 10 aprile 2018 è stato pubblicato il decreto 19 gennaio 2018, n. 31 del Ministero dello sviluppo economico recante «Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50», che abroga il Decreto del Ministero delle attività produttive 12 marzo 2004, n. 123 e prevede gli schemi tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 35, 93, 103 e 104, del Codice stesso.

16 Apr AgID: avviata la consultazione pubblica sulle “Linee Guida su acquisizione e riuso di software per le pubbliche amministrazioni” ai sensi degli artt. 68 e 69 del CAD.

Il c.d. “riuso” consiste nella possibilità per le pubbliche amministrazioni di riutilizzare gratuitamente programmi informatici, o parti di essi, sviluppati per conto e a spese di un’altra amministrazione, adattandoli alle proprie esigenze.