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10 Gen ANAC: L’operatività dell’Albo dei Commissari di gara di cui all’art. 78 del D. Lgs. n. 50/2016 è differita al 15 aprile 2019 (Comunicato del Presidente dell’ANAC del 9 gennaio 2019).

Con Comunicato del Presidente del 9 gennaio 2019, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (“ANAC”) ha disposto il differimento alla data del 15 aprile 2019 (dall'originaria previsione del 15 gennaio) per la piena operatività dell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici di cui all'art. 78 del D. Lgs. n. 50/2016.

08 Gen Alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea presupposti e modalità dell’affidamento in house alla luce del Codice dei contratti pubblici (Consiglio di Stato, Sez. V, ordinanza 7 gennaio 2019, n. 138).

Con ordinanza n. 138/2019 pubblicata il 7.1.2019, il Consiglio di Stato ha rimesso alla CGUE la questione circa la compatibilità con il diritto dell’Unione Europea dell’art. 192, 2 comma, del D. Lgs. n. 50/2016 in materia di affidamento diretto a società in house, e dell’art. 4, 1 comma, del D. Lgs. n. 175/2016 in materia di vincoli alla partecipazione delle amministrazioni pubbliche in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie al perseguimento delle proprie finalità istituzionali.

07 Gen 5G: l’AGCM individua gli ostacoli normativi all’installazione di impianti di telecomunicazione mobile e broadband wireless access (Segnalazione AS1551 del 21 dicembre 2018).

L’Autorità della Concorrenza e del Mercato (di seguito “AGCM” o “Autorità”), nell'adunanza del 12 dicembre 2018 ha deliberato di inviare una segnalazione a talune Istituzioni statali, regionali e comunali evidenziando gli ostacoli all'installazione di impianti di telecomunicazione mobile e broadband wireless access presenti nelle previsioni...

02 Gen Privacy: il gestore di un sito Internet che inserisce il plugin di un terzo è co-responsabile del trattamento dei dati (Conclusioni dell’Avvocato Generale nella causa C-40/17).

Il 19 dicembre 2018, l’Avvocato Generale Michal Bobek ha presentato le sue conclusioni nell’ambito della causa C-40/17 pendente dinnanzi alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (di seguito “CGUE”).

21 Dic Newsletter "Technology&Compliance" – Settembre/Dicembre 2018

Pubblicata la newsletter "Techonology&Compliance" a cura dello Studio.

18 Dic Pubblicato in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale n.290 del 14-12-2018) il D.L. 14 dicembre 2018, n. 135, c.d. Decreto legge semplificazioni.

Il decreto legge 14 dicembre 2018, n. 135 recante “Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione” (“Decreto”) è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 290 del 14.12.2018 ed è entrato in vigore il 15 dicembre 2018.

14 Dic AGCM: Facebook sanzionata per illecito utilizzo dei dati degli utenti a fini commerciali (Provv. PS11112 del 29 Novembre 2018)

Con provvedimento del 29 novembre 2018 (PS11112) l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (di seguito “AGCM”) ha concluso l’istruttoria avviata nei confronti di Facebook Ireland Ltd. e della sua controllante Facebook Inc. per presunte violazioni del Codice del Consumo.

06 Dic Dal 1 gennaio 2019 la P.A. potrà acquisire solo servizi cloud qualificati.

Con determina del Direttore Generale AgID n. 358 del 6 novembre 2018 è stato prorogato al 1 gennaio 2019 il termine per la qualificazione dei servizi cloud CSP (Cloud Service Provider) e SaaS (Software as a Service), precedentemente fissato al 20 novembre 2018.

29 Nov Dieci anni da Lehman: la ‘clausola patti chiari’ nella giurisprudenza

Premessa Oggetto della presente analisi sono gli orientamenti giurisprudenziali determinatisi a partire dal 2010 in merito alla valenza ed alla interpretazione della dicitura, prevista dal protocollo Patti Chiari ‘Obbligazioni a basso rischio e basso rendimento’, inserita negli ordini di acquisto e nelle note di eseguito relativi a quei ‘bond’ Lehman Brothers (la larga maggioranza) che sino al 15 settembre 2008 mantennero le caratteristiche previste dal protocollo suddetto («Il titolo fa parte dell’elenco delle obbligazioni a basso rischio-rendimento emesso alla data dell’ordine e redatto nell’ambito del progetto ‘patti chiari’. N.b. in base agli andamenti di mercato, il titolo potrà uscire dall’elenco successivamente alla data dell’ordine. Il cliente sarà tempestivamente informato se il titolo subisce una variazione significativa del livello di rischio», di seguito la ‘clausola’).

21 Nov Privacy: il Garante per la protezione dei dati personali rileva alcune criticità del sistema di fatturazione elettronica (Provvedimento 15 novembre 2018, n. 481 [doc. web 9059949]).

Con Provvedimento del 15 novembre 2018, il Garante Privacy ha rivolto un monito all’Agenzia delle entrate sottolineando l’incompatibilità del nuovo obbligo della fatturazione elettronica con la normativa in materia di protezione dei dati personali.

13 Nov Privacy: rimessa al Primo Presidente della Corte di Cassazione la questione del bilanciamento tra diritto di cronaca e diritto all’oblio (Cass., Sez. III, Ordinanza del 5 novembre 2018, n. 28084).

Con l’ordinanza in epigrafe, la Suprema Corte è tornata sul delicato tema del bilanciamento tra diritto all'oblio e diritto di cronaca e ha rimesso gli atti al Primo Presidente per l’eventuale assegnazione della questione alle Sezioni Unite.

08 Nov AGCOM: Pubblicate le Linee guida sulla dismissione e il trasferimento dell’utenza nei contratti per adesione (Delibera AGCOM 487/18/CONS).

Con la Delibera in epigrafe, pubblicata lo scorso 6 novembre, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (“AGCOM”) ha adottato le “Linee guida sulle modalità di dismissione e trasferimento dell’utenza nei contratti per adesione”.

07 Nov Diritto societario: in caso di identità tra soci e amministratori, i sindaci di una S.r.l. devono segnalare le irregolarità riscontrate all’Autorità Giudiziaria (Cass. Pen., Sez. V, 4 ottobre 2018, n. 44107).

Con la sentenza in epigrafe, la Cassazione è tornata sulla questione della responsabilità omissiva del sindaco ai fini della configurabilità del reato di bancarotta fraudolenta patrimoniale previsto dall'art. 216 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 (Legge Fallimentare).

30 Ott Sostenibilità: il Segretariato Generale dell’ONU definisce un nuovo piano di azione verso l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile.

Nell’ottica di incrementare gli investimenti in finanza sostenibile, l’ONU ha approvato il piano di azione denominato “Secretary general’s strategy for financing the 2030 Agenda for sustainable development (2018-2021)”, il quale definisce una roadmap triennale di azioni e interventi finalizzati al raggiungimento degli obiettivi fissati nell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile (a cui l’Italia ha aderito nel 2015).

24 Ott Diritto d’autore: il titolare di una connessione internet non può esonerarsi dalla responsabilità indicando semplicemente che la stessa connessione è accessibile ad un familiare (Corte di Giustizia, 18 ottobre 2018, Sentenza nella causa C-149/17).

Nella decisione in epigrafe, la Corte di Giustizia dell’Unione Europea (“CGUE”) è stata chiamata ad interpretare le disposizioni di diritto dell’Unione Europea sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale.

10 Ott Privacy: è legittimo l’accesso ai dati personali conservati dai fornitori di servizi di comunicazione elettronica anche per il perseguimento di reati non gravi (Corte di Giustizia, Grande Sezione, Sentenza 2 ottobre 2018, causa C-207/16).

Nella decisione in epigrafe, la Grande Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea (di seguito “CGUE”) è stata chiamata a verificare la legittimità dell’accesso ai dati personali conservati dai fornitori di servizi di comunicazione elettronica, da parte delle autorità nazionali competenti per l’accertamento di reati “non gravi”.

08 Ott Diritto dei consumatori: non acquista la qualifica di “professionista” il soggetto che pubblica su un sito Internet alcuni annunci di vendita (Corte di Giustizia, Quinta Sezione, sent. 4 ottobre 2018, causa C-105/2017).

Con la pronuncia in epigrafe, la Corte di Giustizia, in sede di rinvio pregiudiziale ex art. 267 TFUE, ha affrontato la questione dell’interpretazione della nozioni di “professionista” e di “pratiche commerciali” ai sensi dell’art. 2 lettere b) e d) della Direttiva 2005/29/CE relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno.

08 Ott Appalti pubblici: il Parlamento Europeo incoraggia l’adozione di criteri di qualità (Parlamento Europeo, sessione Plenaria, 4 ottobre 2018).

In una relazione approvata venerdì in sessione plenaria, il Parlamento europeo ha criticato l’adozione in molti Stati membri del criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ed ha altresì ribadito l’esigenza di sostenere la partecipazione delle PMI alle gare d’appalto.

04 Ott AGCM: pubblicate le Linee Guida sulla Compliance Antitrust (Delibera AGCM n. 27356/2018).

L’Autorità Garante per la Concorrenza e il Mercato (“AGCM”), con delibera n. 27356 del 25 settembre 2018, ha emanato le “Linee guida sulla Compliance Antitrust”, in parziale accoglimento delle indicazioni fornite dagli stakeholders sulla bozza preliminare delle stesse posta in consultazione pubblica con delibera n. 27117/2018.

27 Set Appalti pubblici: Il ritardo imputabile alla PA rende illegittimo il ricorso alla procedura negoziata per motivi di urgenza (TAR Lazio, Roma, Sez. I-ter, sentenza 4 settembre 2018, n. 9145).

Con sentenza n. 9145/2018, il TAR Lazio ha dichiarato l’illegittimità di un affidamento mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando per ragioni di urgenza giustificato dall’Amministrazione con riferimento al tempo eccessivo che avrebbe richiesto l’espletamento della gara da indire a seguito dell’annullamento giurisdizionale di una procedura avente il medesimo oggetto.

24 Set Privacy: illegittima la richiesta del possesso della certificazione ISO/IEC/27001 quale titolo abilitante per il conferimento di incarico di Data Protection Officer (TAR Friuli Venezia Giulia, Sez. I, sentenza 13 settembre 2018, n. 287)

Con sentenza n. 287/2018, il Tar Friuli Venezia Giulia ha annullato gli atti di una procedura selettiva indetta da un’Azienda Ospedaliera per l’affidamento dell’incarico di Data Protection Officer (“DPO”), affermando che la certificazione di Auditor/Lead Auditor ISO/IEC/27001 non può essere individuata quale requisito di ammissione alla selezione.

12 Set Diritto d’autore: approvata la proposta di direttiva sul copyright da parte del Parlamento Europeo.

Il Parlamento Europeo ha approvato oggi, 12 settembre 2018, la proposta di direttiva di aggiornamento delle regole sul diritto d’autore nell’Unione Europea, al fine di armonizzare le discipline sul copyright dei singoli Stati membri.

07 Ago Commissione Europea: in vigore il Regolamento Delegato UE/2018/1100 che modifica l’allegato al c.d. Blocking Statute.

È entrato in vigore oggi (7 agosto 2018) il Regolamento Delegato UE/2018/1100 del 6 giugno 2018 che modifica l'allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, relativo alla protezione dagli effetti extraterritoriali derivanti dall'applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti.

01 Ago Appalti pubblici: Le contestazioni relative alla cessione di azienda in fase di esecuzione del contratto pubblico sono soggette alla giurisdizione del giudice ordinario. L’autorizzazione o il diniego al subentro è atto paritetico e vincolato (Cass., SS.UU., ordinanza 31.7.2018, n. 20347).

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno accolto il ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione patrocinato dal nostro Studio, dichiarando il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riferimento all'accertamento della natura dell'accordo fra Tiscali e Fastweb e all'eventuale sindacato sul nulla osta di Consip al subentro di Fastweb nel Contratto Quadro SPC2 per effetto della cessione del ramo d'azienda "business enterprise" di Tiscali.

24 Lug Appalti pubblici: in caso di DURC negativo successivo all’adozione del provvedimento di aggiudicazione la Stazione Appaltante deve invitare l’impresa alla regolarizzazione (TAR Valle d’Aosta, Sez. Unica, sentenza 13 luglio 2018, n. 36).

Con sentenza n. 36/2018 il TAR Valle d’Aosta ha affermato che l’ambito di applicazione delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nella specie di quella relativa all'irregolarità contributiva, è circoscritto alla sola fase di affidamento della procedura e di selezione del contraente e non coinvolge invece la fase successiva all’aggiudicazione.

23 Lug Appalti pubblici: alla Consulta ancora la questione di legittimità costituzionale dell’art. 120, comma 2 bis, primo e secondo periodo, c.p.a. (TAR Puglia, Bari, Sez. III, ordinanza 20 luglio 2018, n. 1097).

Con ordinanza n. 1097/2018, il TAR Puglia, ha rimesso nuovamente alla Corte Costituzionale la questione di costituzionalità dell’art. 120, comma 2 bis, primo e secondo periodo, c.p.a..

12 Lug PAT: La sottoscrizione del ricorso in formato digitale CAdES non è causa di nullità dell’atto (TAR Lazio, Roma, sezione I bis, sentenza 25 maggio 2018, n. 5912).

Con sentenza n. 5912/2018 il TAR Lazio ha affermato che la mancata sottoscrizione del ricorso in formato digitale CAdES non è causa di nullità dell’atto, sia secondo il diritto nazionale che secondo il diritto comunitario.

06 Lug Agenzia per l'Italia digitale: in Gazzetta Ufficiale la nuova versione delle “Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi” (Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 152 del 3.7.2018).

L'Agenzia per l'Italia digitale (“AGID”), con determina n. 209 del 14 giugno 2018, e previo parere favorevole della Banca d’Italia, ha emanato la nuova versione delle “Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi - Versione 1.2 - febbraio 2018”, ai sensi dell'art. 5, comma 4, del d. lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss.mm.ii., recante il “Codice dell'amministrazione digitale” (“CAD”).

28 Giu Appalti pubblici: rimessa alla Corte di Giustizia la questione della rilevanza degli illeciti antitrust come “grave illecito professionale” (TAR Piemonte, Sez. I, ordinanza 21 giugno 2018, n. 770).

Con ordinanza n. 770/2018 del 21 giugno 2018, il TAR Piemonte ha rimesso alla Corte di Giustizia la questione circa la compatibilità con gli artt. 53, par. 3 e 54, par. 4 della Direttiva 2004/17/CE e con l’art. 45, par. 2, lett. d) della Direttiva 2004/18/CE, dell’interpretazione giurisprudenziale nazionale sull'art. 38, comma 1, lett. f), d.lgs. n. 163/2006, nella parte in cui non considera i comportamenti integranti violazione delle norme sulla concorrenza accertati e sanzionati dall’AGCM, come “grave illecito professionale” commesso da un operatore economico “nell'esercizio della propria attività professionale”, precludendo in tal modo alle stazioni appaltanti di valutare tali violazioni ai fini di un’eventuale, ma non obbligatoria, esclusione.

18 Giu Cybersecurity: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il D.Lgs. 18 maggio 2018, n. 65 – “Attuazione della direttiva (UE) 2016/1148 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell'Unione” (Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 132 del 9.6.2018).

Nella Gazzetta Ufficiale n. 132 del 9.6.2018 è stato pubblicato il decreto legislativo 18.5.2018, n. 65 che ha recepito la direttiva (UE) 2016/1148, c.d. direttiva NIS (Network and Information Security), caposaldo della strategia dell’Unione in materia di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi.